皇帝宋长风暗访被卷宗标注为穷县的宁海，却目睹水泥路、平价精盐、高产良田、免费学堂等繁荣景象。他查清太子勾结官员贪墨赈灾银、图谋夺权，见识县令苏景年掌握化肥、火炮等革新技艺。宋长风力排众议推行苏景年的惠民新政，平定叛乱、震慑外敌，功成后苏景年拒绝高官，回乡守田造福百姓。